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2019年中央一號文件

2019年中央一號文件
中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件,對農村改革產生很大作用。2004年以來,中央又每年發布以“三農”為主題的中央一號文件,迎來了糧食連續豐收和農民收入增長。因其連續聚焦農業農村農民,現已成為中央重視“三農”工作的專有名詞。
這次文件給農民帶來了實實在在的大禮包:
路——實現具備條件的建制村全部通硬化路,有條件的地區向自然村延伸
電——加快完成新一輪農村電網改造
水——加強農村飲用水水源地保護,加快解決農村“吃水難”
房——繼續推進農村危房改造
網——推進寬帶網絡向村莊延伸,推進提速降費
物流——完善縣鄉村物流基礎設施網絡,鼓勵企業在縣鄉和具備條件的村建立物流配送點
一號文件里有哪些機會呢?
首先要明確,農業補貼少不了。我國是農業大國,還有近6億農民。這個特殊國情決定了對農業必須支持保護。按照文件精神,國家會統籌兼顧市場化改革取向和保護農民利益的關系,按照增加總量、優化存量、提高效能的原則,進一步完善農業支持保護政策。
其次,明確了政策支持的主體。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體,啟動家庭農場培育計劃,開展農民合作社規范提升行動,建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度。
更重要的是選擇好農業產業方向。文件提出了大力發展的幾種產業類型,逐個為大家分析如下:
一是鄉村特色產業。強調“土字號、鄉字號”,比如,食用菌、雜糧雜豆、中藥材、特色養殖和花卉苗木。要搞好鄉村特色產業,離不開充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢,對中西部地區來說,具有民族和地域特色的鄉村手工業也很有潛力。
二是鄉村新型服務業。新型服務業有兩種,一方面是對農民開展農業生產性服務;另一方面是對城鄉居民開展生活性服務。伴隨人們生活水平的改善,當前后者的發展前景凸顯,要發展休閑旅游、餐飲民俗、文化體驗、健康養生、服務養老等農村第三產業。
三是現代農產品加工業。過去,農民收入低就是因為農村賣原料、城市搞加工。如今,文件提出“糧頭食尾、農頭工尾”,就是支持家庭農場和農民合作社經營農產品初加工,支持縣域發展精深加工。這是通常所說的農村第二產業,有利于把加工增值收益更多留給農民。

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